Maître André ICARD a animé pour le compte de la société « Comundi » les lundi 17 et mardi 18 novembre 2019 une formation relative à l’élaboration de la paie des agents publics dont vous pouvez visualiser le contenu ci-dessous. De par son aspect « multi fonctions publiques », ce stage illustré au moyen de très nombreux cas pratiques dans toutes les situations (maladie, détachement, congé formation, ….), au moyen d’exemples calculés « à la main » ou par des applicatifs « Excel », est destiné aux agents des services ressources humaines et informatiques des administrations et des collectivités publiques et également à des cabinets de conseil désirant s’orienter vers le secteur public.
PROCHAINE SESSION : les 16 et 17 mars 2020 à Paris (avec un thème additionnel : la paie des ouvriers d’Etat)- Comundi
SOMMAIRE DU COURS
CHAPITRE INTRODUCTIF : le fondement statutaire de la rémunération des fonctionnaires et des agents contractuels
I – La rémunération des fonctionnaires et des stagiaires
II - Le cas particulier de la rémunération des agents contractuels
CHAPITRE I : la règle du service fait
I - Le droit à rémunération après service fait
II - La notion d’absence de service fait
III : Les conséquences pécuniaires de l’absence de service fait
1- Procédure et délais de retenue
2- Assiette de la retenue
3- Montant et portée de la retenue
4- Plafond de la retenue
5- Incidences de la retenue sur les cotisations
- Situations particulières
1- L’absence de service fait rémunérée permise par le statut
2- L’annulation d’une éviction illégale
3- L’absence de service fait irrégulière imputable à l’administration
4- L’agent incarcéré ou interdit d’exercer ses fonctions
5- L’agent empêché d’accomplir son service
CHAPITRE II : les conséquences pécuniaires de l'exercice du droit de grève
1- Principe de la retenue sur rémunération
2- Quotité de rémunération retenue
3- Portée de la retenue
4- Distinction entre absence de service fait et faute disciplinaire
CHAPITRE III : les principes généraux applicables à la rémunération des agents publics
I Composition de la rémunération
- Les principes de rémunération
- A) la situation statutaire et règlementaire
- B) équivalence entre les fonctions publiques
- C) montant garanti
III. Conditions de versement
- Trop perçu et moins perçu
CHAPITRE IV : la forme du bulletin de paie des agents publics
- Les mentions à porter sur le bulletin de paye des agents de droit public.
- Dématérialisation du bulletin de paye
Modèle de fiche de paie d’un stagiaire ou d’un fonctionnaire
Modèle de fiche de paie d’un agent public non titulaire
CHAPITRE V : les conditions de rémunération des fonctionnaires occupant un emploi à temps complet.
- A) Le traitement brut indiciaire
- Indices et montant du traitement
- A) La notion d'indice
- B) Le calcul du traitement
- Traitements hors échelle
III. Traitement minimal
- A) Minimum garanti (art. 8 décr. n°85-1148 du 24 oct. 1985)
- B) SMIC et indemnité différentielle
Evolution de la valeur du SMIC
CHAPITRE VI : les éléments obligatoires accessoires du traitement brut indiciaire
A - l'indemnité de résidence (IR)
B - l’indemnité de « vie chère » versée dans les départements d’outre-mer ou lorsqu’un fonctionnaire affecte en métropole est en congé bonifie
C - la nouvelle bonification indiciaire (NBI)
D - le supplément familial de traitement (SFT)
E - l’indemnité de garantie individuelle du pouvoir d'achat (GIPA)
F - l’indemnité compensatrice de la hausse de la contribution sociale généralisée (CSG)
CHAPITRE VII : les éléments facultatifs accessoires au traitement des fonctionnaires
A – le régime indemnitaire des agents publics
- les conditions de versement
- a) principes
- B) modalités de mise en œuvre
c) le maintien à titre individuel
- d) régime indemnitaire et décisions créatrices de droits
- le principe de parité
- A) la référence aux corps équivalents de l'état
- B) les cadres d'emplois non soumis au principe d'équivalence
C) les avantages indemnitaires verses hors équivalence
III. les prélèvements obligatoires
IV – les différentes catégories de primes et indemnités servies aux agents publics
- Liste des primes et indemnités des agents de l’Etat
- Liste des primes et indemnités des agents territoriaux
- Liste des primes et indemnités des agents hospitaliers
D - le régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des sujétions, de l’expertise et de l’engagement professionnel (RIFSEEP)
V – les avantages en nature
CHAPITRE VIII : les différentes retenues à pratiquer sur le traitement brut des fonctionnaires
A– les cotisations et contributions prélevées aux fonctionnaires et aux stagiaires
* cotisations au régime général de sécurité sociale (prestations en nature des assurances maladie, maternité et invalidité)
* cotisations à la CNAF (allocations familiales)
* retenues et contributions à la CNRACL
* cotisations au RAFP (retraite additionnelle)
* CSG
* CRDS
*Contribution exceptionnelle de solidarité : supprimée à compter du 1er janvier 2018
* contribution de solidarité autonomie
* cotisations au titre de l'allocation temporaire d'invalidité (ATIACL)
* cotisation et contribution au Fonds national d'aide au logement (FNAL)
* versement destiné aux transports en commun
B – les cotisations et contributions prélevées aux agents contractuels et aux fonctionnaires à TNC de moins de 28 heures par semaine
* cotisations au titre des assurances maladie, maternité, invalidité et décès
* cotisation au titre du régime local d'assurance maladie complémentaire obligatoire en Alsace et en Moselle
* cotisations au titre des accidents du travail et des maladies professionnelles
* cotisations à la CNAF (allocations familiales)
* cotisations au titre de l'assurance vieillesse
* cotisations à l'IRCANTEC
* CSG
* CRDS
* contribution exceptionnelle de solidarité : supprimée à compter du 1er janvier 2018
* contribution de solidarité autonomie
* cotisation et contribution au Fonds national d'aide au logement (FNAL)
* versement destiné aux transports en commun
CHAPITRE IX : la proratisation de la rémunération des fonctionnaires en fonction de la durée de service
A- la rémunération des fonctionnaires à temps partiel
Traitement, indemnité de résidence, régime indemnitaire
2- Nouvelle bonification indiciaire réduite
3- Supplément familial de traitement
4- Indemnités horaires pour travaux supplémentaires
5- Frais de déplacement
6- Retenue en cas de grève
7- Cas particulier des personnels d'enseignement
8- Temps partiel annualisé
B - la rémunération des fonctionnaires occupant un emploi à temps non complet.
1-la rémunération des stagiaires ou des titulaires de la FPT à plus de 28h par semaine
2-la rémunération des stagiaires ou des titulaires de la FPT à moins de 28h par semaine
- La rémunération principale
1- Traitement indiciaire
2- Supplément familial de traitement
3- Indemnité de résidence
4- Nouvelle bonification indiciaire
- Primes, indemnités et compléments de rémunérations
1-Régime indemnitaire : principe général
2- Cas particulier des indemnités liées aux heures supplémentaires
3- Prime d’installation
III. Prélèvements obligatoires
- les cotisations applicables aux stagiaires et titulaires effectuant au moins 28 heures hebdomadaires
- Les cotisations applicables aux stagiaires et titulaires effectuant moins de 28 heures hebdomadaires
CHAPITRE X : la rémunération des fonctionnaires détachés
A – Le détachement « classique »
1- Classement
2- Rémunération
3- Cas particuliers
B – Le détachement pour stage
1- Eléments obligatoires accessoires au traitement
2- Eléments facultatifs accessoires au traitement
CHAPITRE XI : la rémunération des agents contractuels
- La détermination du niveau de la rémunération
1- Sur le montant global de la rémunération
2- Sur le montant des différents éléments
3- L’acte d’engagement
- Réévaluation
- A) revalorisation d’ordre général
- B) revalorisation individuelle
1- L’absence d’un système de carrière
2- L’obligation de réévaluation périodique (art. 136 loi n°84-53 du 26 janv. 1984)
CHAPITRE XII : la rémunération des personnels médicaux
I – Les émoluments, rémunérations ou indemnités des personnels médicaux, pharmaceutiques et odontologiques exerçant leurs fonctions à temps plein ou à temps partiel dans les établissements publics de santé
II - Les cotisations et contribution sociales
III – les assiettes de cotisation IRCANTEC en fonction du statut
CHAPITRE XIII : la rémunération des agents de droit privé
II-les contrats d'accompagnement dans l'emploi
III- les contrats d'apprentissage
IV-les agents contractuel dit « Berkani »
CHAPITRE XIV : la rémunération des agents « vacataires » et des activités accessoires publiques de fonctionnaire
- activités accessoires
- vacations
CHAPITRE XV : le régime indemnitaire spécifique des élus locaux
CHAPITRE XVI : la rémunération et l’indemnisation des fonctionnaires temporairement inaptes
Première partie : le congé de maladie ordinaire (CMO)
1- principes généraux
2 - le délai de carence
3 - les conditions de modulation des indemnités et des primes des fonctionnaires en maladie
4 - la possibilité de maintien du demi-traitement à l'expiration des droits a congé
5 - le versement des indemnités journalières maladie au fonctionnaire en congé de maladie ½ traitement maladie ayant au moins 3 enfants ou au fonctionnaire placé en disponibilité d’office pour raison de santé.
6 - le versement de l’allocation d’invalidité temporaire (AIT) au fonctionnaire en position de disponibilité pour raison de santé
Deuxième partie le congé de longue maladie (CLM)
Troisième partie : le congé de longue durée (CLD)
CHAPITRE XVII : la rémunération et l’indemnisation des fonctionnaires en congé pour accident de service ou pour maladie professionnelle
CHAPITRE XVIII : la rémunération et l’indemnisation des agents contractuels en congé de maladie
Première partie : le congé de maladie ordinaire (CMO)
Deuxième partie : le congé de grave maladie (CGM)
Troisième partie : le congé pour accident du travail ou maladie professionnelle (AT/MP)
CHAPITRE XIX : la rémunération des fonctionnaires en congé de formation professionnelle
CHAPITRE XX : l’indemnisation chômage des agents publics involontairement privés d’emploi
Première partie : charge des allocations d’aide au retour à l’emploi
Deuxième partie : montant et versement des allocations d’aide au retour à l’emploi:
Troisième partie : durée d'indemnisation « chômage »
CHAPITRE XXI : autres cas de rémunérations publiques
CHAPITRE XXII : le versement d’une indemnité journalière de repos à la fonctionnaire enceinte pendant une période de disponibilité
CHAPITRE XXIII : le versement d’une indemnité journalière maladie au fonctionnaire révoqué alors qu’il est en congé de maladie
CHAPITRE XXIV : le versement du capital décès aux ayants droit d’un fonctionnaire (régime spécial)
CHAPITRE XXV : le versement du capital décès aux ayants droit d’un agent contractuel (régime général)